Версия для печати
Новость Понедельник, 19 ноября 2018 15:47

Проект решения "О бюджете муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

П Р О Е К Т

АФАНАСЬЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО  СОЗЫВА 

РЕШЕНИЕ

 _______________                                                                                       №___

пгт Афанасьево

О  бюджетемуниципального образования Афанасьевскиймуниципальный район Кировской области на 2019  год и на плановый период 2020 и 2021 годов

На основании статьи 21, 46 Устава муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, Афанасьевская районная  Дума РЕШИЛА:

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района 

          1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2019 год:

          1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме      384786 тыс. рублей;

          2) общий  объем расходов бюджета муниципального района  в сумме   384786 тыс. рублей;

          2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2020 год:

           1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме  373941,7 тыс. рублей;

           2) общий объем  расходов бюджета муниципального района в сумме  373941,7 тыс. рублей;

           3.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района  на 2021 год:

           1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме  366903,3 тыс. рублей;

           2) общий объем  расходов бюджета муниципального района в сумме  366903,3 тыс. рублей;

Статья 2. Перечень и коды главных администраторов средств бюджета муниципального района

          1.Утвердить:

          1)перечень и коды главных распорядителей средств бюджета муниципального района согласно  приложению № 1 к настоящему Решению.

        2)перечень главных администраторов доходов и закрепляемых за ними видов и подвидов доходов бюджета муниципального района  согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

     3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

           4) перечень и коды статей источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению №4 к настоящему Решению.

Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений Афанасьевского района

           Нормативы распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений Афанасьевского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 5 к настоящему Решению. 

     

Статья 4. Доходы  бюджета муниципального района

         1.Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета муниципального района, установленного статьей 1 настоящего Решения, объемы поступления налоговых и неналоговых доходов общей суммой, объемы безвозмездных поступлений по подстатьям классификации доходов бюджетов, прогнозируемые:

         1) на 2019 год согласно приложению № 6 к настоящему Решению.

         2) на 2020 год и на 2021 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению.          

2.Установить, что в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района определяется в процентах. За сто процентов принимается прибыль, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок, размер и сроки перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района, устанавливаются Решением Афанасьевской районной Думы.  

Статья 5. Расходы бюджета муниципального района 

            1.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного статьей 1 настоящего Решения:

            1)распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам,  классификации расходов бюджета муниципального района:                              

             на 2019 год согласно приложению №8 к настоящему Решению;

             на 2020 год и на 2021 год согласно приложению №9 к настоящему Решению;

        2)распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Афанасьевского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

            на 2019 год согласно приложению №10 к настоящему Решению;

            на 2020 год и на 2021 год согласно приложению №11 к настоящему Решению;

        3)ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:

            на 2019 год согласно приложению №12 к настоящему Решению;

            на 2020 год и на 2021 год согласно приложению №13 к настоящему Решению.       

            4)общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

             на 2019 год в сумме   8219,5 тыс. рублей;

             на 2020 год в сумме  8219,5 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 8219,5 тыс. рублей.

            5)объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Афанасьевского района:

           на 2019 год в сумме  40418,7 тыс. рублей;

           на 2020 год в сумме 41238,8 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 41707,3 тыс. рублей.

      6) размер резервного фонда администрации Афанасьевского района:

            на 2019 год в сумме  100 тыс. рублей;

            на 2020 год в сумме 100 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 100 тыс. рублей.

      7) общий объем условно утверждаемых расходов на 2020 год в сумме 3219 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 6362 тыс. рублей.

   2.Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района, с указанием бюджетных ассигнований по ним:

            1) на 2019 год согласно приложению №14 к настоящему Решению;

            2) на 2020 год и на 2021 год согласно приложению №15 к настоящему Решению.

      3.Установить, что бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Афанасьевского района направляются на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, в том числе на исполнение судебных актов по искам в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Статья  6. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района

Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района:

            1) на 2019 год согласно приложению №16 к настоящему Решению;

            2) на 2020 год и на 2021 год согласно приложению №17 к настоящему Решению.

  

Статья 7. Муниципальный внутренний долг бюджета муниципального района

         1.Установить  предельный объем  муниципального долга бюджета Афанасьевского муниципального района:

         1) на 2019 год в сумме  8000 тыс. рублей;

         2) на 2020 год  в сумме  8000 тыс. рублей и на 2021 год  в сумме 8000 тыс. рублей.

         2.Установить верхний предел  муниципального долга  бюджета муниципального района:

         1) на 1 января 2020 года в сумме 4000 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям  в сумме 0,0 тыс. рублей;

         2) на 1 января 2021 года в сумме  4000 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

         3) на 1 января 2022 года в сумме  4000 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.

         3.Утвердить  в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного статьей 1 настоящего Решения, объем бюджетных ассигнований на обслуживание  муниципального  внутреннего  долга  муниципального района:

         1) на 2019 год в сумме  400 тыс. рублей;

         2) на 2020 год в сумме  500 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 500 тыс. рублей.

         4.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района:

          1) на 2019 год согласно приложению №18 к настоящему Решению.

          2) на 2020 год и на 2021 год согласно приложению №19 к настоящему Решению. 

         5.Муниципальные гарантии из бюджета муниципального района не предоставляются.

        

Статья 8. Особенности исполнения бюджета муниципального района

  1.Установить, что:

 1)получатели средств бюджета муниципального района – муниципальные заказчики при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Афанасьевского района не вправе предусматривать авансирование на выполнение работ по текущему  и капитальному ремонту, реконструкции и строительству;

  2)заключение и оплата муниципальными бюджетными и автономными учреждениями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений, подлежащих исполнению за счет субсидий, предоставляемых из  бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производится в пределах средств указанных субсидий и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств. Данные договоры заключаются на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета муниципального района лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий таким учреждениям;

  3)муниципальные бюджетные и автономные учреждения при осуществлении закупок для нужд учреждений за счет субсидий, предоставленных из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не вправе предусматривать авансирование на выполнение работ по текущему  и капитальному ремонту, реконструкции и строительству;

 4)перечисление субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в пределах сумм, необходимых им для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

 2.Финансовому управлению администрации Афанасьевского района:

 1)обеспечить в установленном им порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального района в соответствии со статьями 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

 2) не осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) по муниципальным контрактам (договорам), заключенным с нарушением положений, установленных частью 1  настоящей статьи, получателям средств бюджета муниципального района, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.

3.Установить, что предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между органами местного самоуправления Афанасьевского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и указанными учреждениями в соответствии с типовой формой, утвержденной администрацией Афанасьевского района.

В случае, если муниципальными бюджетными и автономными учреждениями не достигнуты показатели муниципального задания за отчетный финансовый год, то остаток субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, подлежит перечислению указанными учреждениями в бюджет муниципального района в порядке, установленном администрацией Афанасьевского района.

4.Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения осуществляют учет обязательств (за исключением обязательств, подлежащих исполнению за счет субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального района в соответствии со статьями 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении администрации Афанасьевского района в установленном им порядке.

Статья 9. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

1.Установить, что из бюджета муниципального района предоставляются субсидии на возмещение части недополученных доходов или финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг:

  1) в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального района:

  -индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом внутри п.Афанасьево и д.Ичетовкины и автомобильным транспортом на внутрирайонных маршрутах;

  - индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат или недополучением доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг по содержанию муниципального имущества.

Предоставление субсидий осуществляется администрацией Афанасьевского района в соответствии с порядком и  составом документов установленным нормативным правовым актом администрации Афанасьевского района.

  2) в целях реализации отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами:

  -организациям, индивидуальным предпринимателям, соответствующим требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

  -гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

   Субсидии предоставляются в случаях, если получателями субсидий являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица – производители товаров, работ, услуг. 

   Предоставление субсидий осуществляется администрацией Афанасьевского района в соответствии с порядком, установленным Правительством Кировской области, а также составом документов, установленным Правительством Кировской области и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

           3) в целях создания условий для предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям:

           - ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения затрат или недополучением доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг по содержанию муниципального имущества.

     Предоставление субсидии осуществляется администрацией Афанасьевского района в соответствии с порядком и составом документов установленным нормативным правовым актом администрации Афанасьевского района. 

             2.Субсидии предоставляются в случае заключения между администрацией Афанасьевского района и получателями субсидий, указанными в части 1 настоящей статьи, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий.            

Статья 10. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями

  Установить, что из бюджета муниципального района предоставляются субсидии следующим некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:

 -Афанасьевской районной организации Кировской областной организации Общероссийской общественной организации  "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ);

 -совету ветеранов войны и труда Афанасьевского района Кировской области.

  Предоставление субсидий осуществляется администрацией Афанасьевского района в соответствии с порядком и  составом документов установленным нормативным правовым актом администрации Афанасьевского района.

Субсидии предоставляются в случае заключения между администрацией Афанасьевского района и получателями субсидий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий.            

Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

 

   1.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного статьей 1 настоящего Решения,  объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих районный фонд финансовой поддержки поселений:

           1) на 2019 год в сумме 23334 тыс. рублей;

           2) на 2020 год в сумме  20862 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 20575 тыс. рублей. 

 2.Установить, что порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО «О межбюджетных отношениях в Кировской области».

            3.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями:

            1)на 2019 год согласно приложению №20 к настоящему Решению.

            2)на 2020 год и на 2021 год согласно приложению №21 к настоящему Решению.

Статья 12. Субвенция поселениям из бюджета муниципального района

                            

        1.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного статьей 1 настоящего Решения,  объем и распределение субвенции поселениям из бюджета муниципального района на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,  между поселениями:

           1) на 2019 год в сумме 1035,7 тыс. рублей согласно приложению №22 к настоящему Решению;

           2) на 2020 год в сумме 1036 тыс. рублей и на 2021 год  в сумме 1036 тыс. рублей согласно приложению №23 к настоящему Решению.

          2.Установить, что субвенция на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, распределяется в соответствии с Законом Кировской области  «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Статья 13. Субсидии поселениям из бюджета муниципального района

            1.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного статьей 1 настоящего Решения,  объемы субсидий поселениям из бюджета муниципального района и их распределение между поселениями:

           1)на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области, на 2019 год в сумме 1866,2 тыс. рублей согласно  приложению №24 к настоящему Решению;

           2)бюджету муниципального образования Афанасьевское городское поселение Афанасьевского района Кировской области на формирование современной городской среды, на 2020 год в сумме 2903,8 тыс. рублей.

           2.Установить, что субсидии поселениям распределяются в соответствии с Законом Кировской области  «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Статья 14. Иные межбюджетные трансферты

          1.Предоставить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного статьей 1 настоящего Решения, из бюджета муниципального района иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования Афанасьевское городское поселение Афанасьевского района Кировской области грант местным бюджетам на реализацию проекта «Народный бюджет» на 2019 год в сумме 1500 тыс. рублей.

         2.Установить, что  грант местным бюджетам на реализацию проекта «Народный бюджет» распределяется в соответствии с Законом Кировской области  «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

                          

Статья 15. Бюджетные кредиты поселениям из бюджета муниципального района

           Администрация  района  не предоставляет в 2019 году  и в плановом периоде 2020 году и 2021 году поселениям средства  из бюджета  в виде бюджетного кредита.  

Статья 16. О введении отдельных ограничений

 

 1.Установить, что Афанасьевская районная Дума, муниципальные органы Афанасьевского района, администрация Афанасьевского района, и иные органы местного самоуправления Афанасьевского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя,  не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2019 году штатной численности работников органов местного самоуправления Афанасьевского района, муниципальных учреждений, за исключением  случаев, когда законами Кировской области органам местного самоуправления передаются отдельные государственные полномочия.

 2.Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить соблюдение предельного лимита фонда оплаты труда на 2019 год.

 3.Ввести мораторий в 2019 году на предоставление муниципальных преференций.

       

Статья 17. Условия получения межбюджетных трансфертов из областного бюджета

 

 1.Установить, что помимо условий получения целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета установленных государственными программами Кировской области, являются:

 1)предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  централизация закупок, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет межбюджетных трансфертов на текущий и капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию и капитальное строительство объектов муниципальной собственности, на приобретение оборудования, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, на организацию и проведение отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных;

2)отсутствие авансирования по расходам на текущий и капитальный ремонт, на реконструкцию, модернизацию и капитальное строительство, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет целевых межбюджетных трансфертов;

 3)наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объекта капитального строительства, финансовое обеспечение которого полностью или частично осуществляется за счет целевого межбюджетного трансферта, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» либо федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченными на проведение данной проверки;

 4)проведение Кировским областным государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет целевых межбюджетных трансфертов.

2.Требования, установленные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, не распространяются на:

1)муниципальные контракты (договоры), заключаемые на основании пунктов 4,5 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров. работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», источниками финансового обеспечения которых полностью или частично являются целевые межбюджетные трансферты;

2)муниципальные контракты (договоры), источниками финансового обеспечения которых полностью или частично являются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры, муниципальных образований в Кировской области.

3.Требования, установленные пунктом 3 части 1 настоящей статьи, не распространяются на целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые на финансовое обеспечение (софинансирование) муниципальных контрактов (договоров), заключенных до 1 января 2019 года.

 4.Требования, установленные пунктом 4 части 1 настоящей статьи, не распространяется на:

1)целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые на финансовое обеспечение (софинансирование) муниципальных контрактов (договоров), заключенных до 1 января 2019 года;

2)целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые на финансовое обеспечение (софинансирование) дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Статья 18. О назначении уполномоченного органа

Назначить финансовое управление администрации Афанасьевского района уполномоченным органом по осуществлению электронного документооборота между управлением Федерального казначейства по Кировской области и главными администраторами доходов бюджета муниципального района и бюджетов:

 Афанасьевского городского поселения,

 Бисеровского сельского поселения,

 Борского сельского поселения,

 Гординского сельского поселения,

 Ичетовкинского сельского поселения,

 Лыткинского сельского поселения,

 Пашинского сельского поселения;

в соответствии с Соглашениями, заключенными между администрациями данных поселений и администрацией муниципального района.

Статья 19.О передаче отдельных полномочий получателя средств бюджета муниципального района

 

Передать Управлению Федерального казначейства по Кировской области на основании решений главных распорядителей средств бюджета муниципального района полномочия получателя средств бюджета муниципального района по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Решения

Настоящее Решение  вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

Председатель Афанасьевской районной Думы  А.И. Харин

Исполняющий полномочия главы  Афанасьевского района  В.В. Харин

 

 

 

 

 

 

Прочитано 527 раз Последнее изменение Среда, 16 января 2019 11:16