УТВЕРЖДЕНО

решением

Афанасьевской районной Думы

Кировской области

от 12 декабря 2007 г. N 22/7

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов

(в ред. решений Афанасьевской районной Думы Кировской области от 28.10.2009 N 40/6, от 26.10.2011 N 9/11, от 29.11.2017 N 11/2, от 26.03.2018 N 14/11, от 27.09.2019 N 26/4, от 11.03.2020 N 29/10)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Администрация Афанасьевского района Кировской области (далее - администрация района) (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), наделенная Уставом муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством.

(п. 1.1 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 11.03.2020 N 29/10)

1.2. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами области, постановлениями Законодательного Собрания области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, Уставом района, решениями районной Думы, правовыми актами главы района и главы администрации района, настоящим Положением.

1.3. Полное наименование администрации района - администрация Афанасьевского района Кировской области.

Сокращенное наименование - администрация Афанасьевского района.

Использование полного и сокращенного наименования в актах и документах имеет равную юридическую силу.

1.4. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района. Главой администрации района является глава Афанасьевского района, который избирается районной Думой сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(п. 1.4 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

1.5. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется на основании бюджетной сметы.

Администрация района имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, необходимое для осуществления ее полномочий.

Тип учреждения - казенное учреждение.

(п. 1.5 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 9/11)

1.6. Расходы на содержание и деятельность администрации района определяются в бюджете Афанасьевского района.

1.7. Местонахождение администрации Афанасьевского района: 613060, Кировская область, Афанасьевский район, пгт Афанасьево, ул. Кр. Партизан, дом 5.

1.8. Одним из видов основной деятельности администрации района является защита государственной тайны.

(п. 1.8 введен решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 9/11)

 

2. Структура администрации района и порядок ее формирования

 

2.1. Количество заместителей главы администрации района определяется структурой администрации района.

(п. 2.1 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 9/11)

2.2. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению главы администрации района.

2.3. Распределение обязанностей между главой администрации района, заместителями главы администрации района, управляющим делами устанавливается распоряжением администрации района.

(п. 2.3 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 9/11)

2.4. В период временного отсутствия главы администрации района его обязанности исполняет один из заместителей главы администрации района на основании соответствующего правового акта главы района.

(п. 2.4 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

2.5. Глава администрации района в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий на основании распоряжения администрации района.

(п. 2.5 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 9/11)

2.6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации района создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются распоряжением администрации района.

(в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 9/11)

2.7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).

2.8. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации района.

Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решениями районной Думы.

(п. 2.8 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 9/11)

2.9. Отраслевые органы администрации района могут создаваться в форме управлений, комитетов, возглавляемых руководителями (начальниками управлений, председателями комитетов).

(п. 2.9 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 11.03.2020 N 29/10)

2.10. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утвержденными распоряжением (постановлением) администрации района.

(п. 2.10 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 11.03.2020 N 29/10)

2.11. Для выполнения определенных функций по управлению или обеспечению деятельности муниципального образования администрация района может создавать муниципальные учреждения и предприятия.

2.12. Администрация района осуществляет в пределах своих полномочий функции поставщика информации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах в единую государственную информационную систему социального обеспечения.

(п. 2.12 введен решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 29.11.2017 N 11/2)

 

3. Организация деятельности администрации района

 

(в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 11.03.2020 N 29/10)

3.1. Главой администрации района является глава Афанасьевского района, который избирается районной Думой сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.2. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областным законодательством, Уставом муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

3.3. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных в законодательном порядке.

 

4. Полномочия администрации района

 

Администрация района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) составление проекта бюджета района, исполнение бюджета района, составление отчета об исполнении бюджета района;

(п. 2 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

3) разработка, утверждение, реализация и оценка эффективности реализации муниципальных программ;

(п. 3 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 6 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 7 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

11) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 13 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.03.2018 N 14/11)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 14 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(п. 15 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(п. 16 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

17) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(п. 17 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

18) обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) обеспечение содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

24) создание музеев муниципального района;

25) обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 26 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 27 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 28.10.2009 N 40/6)

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 31 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 32 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;

35) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и Уставом района;

36) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

(п. 36 в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4)

37) утратил силу. - Решение Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4;

38) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 38 введен решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 28.10.2009 N 40/6)

39) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

(п. 39 введен решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 28.10.2009 N 40/6)

40) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

(п. 40 введен решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 28.10.2009 N 40/6)

41) утратил силу. - Решение Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4;

42) создание условий для развития туризма;

(п. 42 введен решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 28.10.2009 N 40/6)

43) утратил силу. - Решение Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.09.2019 N 26/4;

44) в рамках реализации функции "осуществление функции поставщика информации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах в единую государственную информационную систему социального обеспечения":

1) размещает в автоматизированной информационной системе информацию, предусмотренную статьей 6.9 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

2) предоставляет оператору информационной системы перечень мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, перечень участников информационного взаимодействия и другую информацию для формирования и актуализации классификатора;

3) предоставляет оператору информационной системы отчеты об использовании информационной системы при работе по предоставлению мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат;

4) публикует информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в информационной системе должностных лицах, уполномоченных на предоставление мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат;

5) предоставляет иную необходимую информацию по запросу оператора информационной системы в рамках своей компетенции.

(п. 44 введен решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 29.11.2017 N 11/2)

 

5. Полномочия главы администрации района

 

5.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

5.1.1. Осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации района.

5.1.2. Действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях.

5.1.3. Заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий.

5.1.4. Разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации.

5.1.5. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации района.

5.1.6. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов).

5.1.7. Исключен. - Решение Афанасьевской районной Думы Кировской области от 11.03.2020 N 29/10.

5.1.8. Участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, проект стратегии социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении.

(в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 11.03.2020 N 29/10)

5.1.9. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.

5.1.10. Принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.1.11. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

5.1.12. Обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий.

5.1.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и условиями контракта.

5.1.14. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(пп. 5.1.14 введен решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 9/11)

5.1.15. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

(пп. 5.1.15 введен решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 9/11)

5.1.16. Несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

(пп. 5.1.16 введен решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 9/11)

5.2. В сфере взаимодействия с районной Думой глава администрации района:

5.2.1. Вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов.

5.2.2. Вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении.

5.2.3. Вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы.

5.2.4. Предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы.

5.2.5. Представляет на утверждение районной Думы проект стратегии социально-экономического развития района, отчеты об его исполнении.

(в ред. решения Афанасьевской районной Думы Кировской области от 11.03.2020 N 29/10)

5.3. Исключен. - Решение Афанасьевской районной Думы Кировской области от 11.03.2020 N 29/10.

Решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 26.10.2011 N 9/11 внесены изменения в разд. 6 данного документа. Но в связи с тем, что ранее указанные положения данного документа были отменены решением Афанасьевской районной Думы Кировской области от 28.10.2009 N 40/6, дополнение разд. 6 п. 6.2 нецелесообразно.

 

 

6. Решение о ликвидации администрации района

 

Исключен. - Решение Афанасьевской районной Думы Кировской области от 28.10.2009 N 40/6.

 

7. Заключительные положения

 

7.1. Права администрации района и социальные гарантии работников обеспечиваются Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Кировской области "О местном самоуправлении в Кировской области", "О муниципальной службе в Кировской области", Уставом муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, Положением "О муниципальной службе в Афанасьевском районе".

7.2. Внесение изменений в настоящее Положение производится с учетом мнения администрации района районной Думой.